【文/观察者网 王恺雯】功能与安全怎么评估
日本插手南海的动作愈发频繁。日本防卫大臣小泉进次郎5月3日至7日访问东南亚，期间与印度尼西亚签署防务合作协议，还计划在菲律宾观摩美菲“肩并肩”联合军演。
香港《南华早报》5月5日援引分析人士称，小泉此行虽在外交上较为低调，但其目的却很明确：让印尼和菲律宾成为中国在海上行动中更难对付的目标。
当地时间5月4日，小泉在印尼雅加达与印尼国防部长夏夫里·夏姆苏丁举行会晤，双方签署了一项防务合作协议。
访问印尼之后，小泉将前往菲律宾，日方正与菲方洽谈出口“阿武隈”级驱逐舰，有消息称，该舰或将无偿移交菲方。此外，小泉还计划观摩美菲主导、日本首次实战参演的“肩并肩”联合军演。
就在上个月，日本刚解除长达数十年的致命武器出口禁令，允许向17个所谓“防务伙伴”转让武器，此举标志着日本政府彻底背离了二战后坚持的和平主义立场。
观察人士称，小泉的行程安排清楚地表明了这一转变是在针对谁。日本立命馆亚洲太平洋大学教授佐藤洋一郎称：“增强东南亚国家的（军事）能力，将提高它们在海上争端中对华外交议价能力。”
佐藤表示，随着日本与中国在钓鱼岛问题上的摩擦日益频繁，日本与那些所谓“志同道合”的东南亚国家抱团的趋势也在增强。
报道称，小泉访问印尼和菲律宾之际，东南亚日益陷入中美夹缝之间，而日本则有意将自己定位成“可靠的第三种选择”。
小泉进次郎和夏夫里·夏姆苏丁 小泉进次郎X账号
印尼艾尔朗加大学国际关系讲师阿尔芬（Alfin Febrian Basundoro）表示，东南亚正在寻找“可靠的合作伙伴”来提供安全援助，日本则试图成为该地区中等强国的“替代性安全保障提供者”。
据报道，小泉周一在雅加达签署的协议涵盖人道主义援助、救灾、联合演习和海上合作。印尼国防部发言人表示，该协议“也为防务装备和技术领域的合作开辟了机会”。
分析人士表示，这一表述显然是指印尼计划向日本采购最多8艘“最上”级护卫舰（耗资约22亿美元）。此外，印尼也有意向日本采购二手潜艇，但相关交易仍在谈判中。
元股证券:ygzq.hk阿尔芬表示，日本的国防工业基础不仅符合北约标准，而且与印尼通过与先进国家合作实现军队现代化的战略优先事项完美契合。在小泉访问之前，日本媒体报道似乎证实了东京正在考虑将驱逐舰和潜艇等退役海军舰艇转让给东南亚国家。
在阿尔芬看来，印尼对与日本的安全合作保持一贯的战略谨慎，更多是出于“维护自主性”，而非明确的“反华立场”。他预测，中方虽然会“感到失望”，但考虑到印尼的“不结盟”立场，其回应可能较为克制，主要通过“外交压力”而非公开对抗。
《南华早报》称，小泉4日以谨慎的多边合作措辞描述与雅加达协议，称其将在“日益复杂和紧张的国际形势下为地区整体的和平与稳定作出贡献”。
相比之下，菲律宾的情况就更为复杂。
曾在菲律宾海军服役的防务研究分析师帕拉达（V.K. Parada）表示，将“阿武隈”级驱逐舰转让给菲律宾的可行性研究自去年起就一直在讨论。他还透露，菲律宾很可能接收将在本世纪20年代末提前退役的日本“苍龙”级潜艇，“这样一来，马尼拉自2019年以来因预算限制而搁置的潜艇雄心将最终得以实现。”
帕拉达补充说，一旦日本国防工业全面转向出口，三菱重工等日本造船厂可能成为菲律宾军事现代化的首选供应商。
阿尔芬说，作为在南海领土争端问题上行动活跃的国家，“在接收日本舰艇后，菲律宾应该能预期到与北京的摩擦会增加。”
配资网站报道指出，近年来，日本和美国都在大力投资菲律宾的军事和海岸警卫队能力。帕拉达说：“日本和菲律宾都和中国存在领土争端，并且都是美国联盟体系的一部分，这意味着任何形式的防务合作都会招致中方的批评。”
在回答有关日本近期一系列动向的问题时，中国外交部发言人郭嘉昆强调，日本“新型军国主义”成势为患是不争的事实，构成现实的威胁。包括中国在内的地区国家必须保持高度警惕，共同捍卫二战胜利成果，绝不允许日本军国主义死灰复燃，绝不能让历史悲剧再度上演功能与安全怎么评估，绝不允许任何人、任何势力破坏和平、为祸地区。
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